江西松岩工业园

• 【全南县招商】全南电子信息产业集群崛起 50家企业390亿投资铸就大湾区产业转移新高地

  全南招商引资工作取得显著成效，通过精准对接粤港澳大湾区产业转移，成功引进50家电子信息企业，总投资达390.38亿元，形成覆盖光电显示、5G设备、智能终端等领域的完整产业链。这一系列项目落地标志着全南电子信息产业迈入规模化、集群化发展阶段，为区域经济高质量发展注入强劲动能。 一、全南抢抓大湾区产业转移机遇构建电子信息产业生态 全南依托毗邻粤港澳大湾区的区位优势，主动承接电子信息产业外溢资源，通过建设62万平方米标准化厂房、出台专项扶持政策等举措，打造“拎包入住”式招商环境。索源科技、桢田通讯等代表性项目相继落户，其中索源科技投资40亿元的5G设备电源项目建成后年产电源适配器800万台，有效补强了产业链关键环节。全南已形成从专业材料、面板模组到终端产品的光电显示产业集群，实现产业链上下游协同发展。 二、政策与服务双轮驱动加速项目落地见效 全南制定《鼓励电子信息产业投资若干政策》，在土地供应、厂房租赁、设备补贴等方面提供全方位支持。当地设立专项产业基金，简化行政审批流程，建立项目跟踪服务机制，确保企业从签约到投产无缝衔接。桢田5G安防通讯设备、AG防炫耀玻璃等项目均实现当年签约、当年建设，凸显全南营商环境的竞争优势。 三、390亿投资夯实电子信息产业核心地位 全南电子信息产业总投资规模达390.38亿元，占全县工业投资的76%，成为拉动经济增长的主引擎。其中5G通信设备、智能终端制造、新型显示器件三大细分领域投资占比超80%，技术密集型和资本密集型项目协同推进。通过产业链招商模式，全南成功吸引多家行业龙头企业和配套企业集聚，形成“龙头带动、链式发展”的产业格局。 四、产业集群效应助推全南融入大湾区经济圈 全南电子信息企业年产值突破百亿元，带动就业超万人，相关技术专利申报量年均增长35%。当地通过共建研发中心、技术转移平台等方式，推动大湾区创新资源与全南制造能力深度融合。未来全南将重点发展MiniLED、储能电源等前沿领域，进一步强化与大湾区产业链的互补协作，打造跨区域产业协同发展示范区。

  2025-07-15

• 【全南县招商】全南标准厂房筑巢引凤 电子信息产业聚链成群

  全南县以标准厂房建设为抓手，通过优化招商引资环境、完善产业链配套，推动电子信息产业集聚发展。近年来，全南县建成四期70余万平方米标准厂房，吸引30余家电子电器类企业入驻，形成土地集约、企业集聚、产业集群的发展格局，为县域工业经济高质量发展提供强支撑。 一、高标准规划引领厂房建设 全南县立足园区定位，按照电子信息产业需求特点，科学规划建设4-5层标准化厂房。通过统一设计、集中建设，实现生产空间、仓储区域、办公场所的合理配置。每栋厂房配备货梯、通风系统等基础设施，预留环保设施接口，满足企业"拎包入住"需求。在赣州市工信部门指导下，全南县制定《工业园区标准厂房建设规范》，明确层高、承重、消防等技术参数，确保厂房适配精密仪器制造等产业需求。 二、创新机制破解建设难题 全南县采取"政府主导+市场运作"模式，整合财政资金和社会资本投入厂房建设。通过发行专项债券、引入PPP合作等方式，累计投入建设资金超10亿元。建立"分期建设、滚动开发"机制，根据企业入驻进度动态调整厂房供给规模。在土地供应方面实行"弹性年期出让"，对重点产业项目给予地价优惠。赣州海关在全南设立保税仓，配套建设跨境物流园区，降低企业进出口运营成本。 三、产业链招商推动集聚发展 全南县围绕电子信息产业图谱，重点引进电路板、电子元器件、智能终端等细分领域企业。组建专业招商团队赴粤港澳大湾区开展靶向招商，建立项目预审评估机制，确保入驻企业与产业定位匹配。通过"以商招商"方式，引导现有企业引进上下游配套项目。目前园区已形成从电子材料、核心部件到整机组装的产业链条，本地配套率提升至40%以上。 四、全周期服务优化营商环境 全南县推行"厂房等企业"模式，建立从签约到投产的全程代办服务。设立园区企业服务中心，整合市场监管、税务等12个部门职能，实现"园区事园区办"。针对重点企业配备服务专员，协调解决用工、融资等实际问题。赣州市出台专项政策，对入驻标准厂房企业给予三年租金补贴，高新技术企业额外享受设备购置补助。园区配套建设人才公寓、商业综合体，开通直达广州、深圳的物流专线。 五、提质增效促进转型升级 全南县启动标准厂房智慧化改造，部署5G专网和能源管理系统。联合高校共建电子信息产业研究院，设立产品质量检测中心等公共服务平台。引导企业实施数字化改造，已有8家企业获评省级智能工厂。通过定期举办产业链对接会，促进园区内企业协同创新。赣州市将全南电子信息产业园纳入市级重点产业链"一链一策"支持范围，推动形成区域产业协同发展格局。

  2025-07-14

• 【全南县招商】2019年全南县政府工作报告

  2019年2月22日在全南县第十八届人民代表大会第四次会议上代县长曾平各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾2018年是全面贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年。在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，把中央打好三大攻坚战的部署要求贯穿经济社会发展全过程、各方面，全面贯彻省委“二十四字”【1】工作方针，坚持打好六大攻坚战，深入实施“三大战略”，重点打造“三大产业”，着力推进“五区”建设，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，较好地完成了年初确定的各项目标任务。 我们俯冲向前、加压奋进，经济社会发展实现历史性跨越。全县六大攻坚战工作全面进位，现代农业攻坚战全市第2、精准扶贫攻坚战全市非贫困县第2、现代服务业攻坚战全市第5、新型城镇化攻坚战全市第5、基础设施攻坚战全市第6、主攻工业攻坚战全市第12、全市流动现场会综合评比进至全市第8。在六大攻坚战的强力拉动下，全年实现生产总值77.08亿元，增长9.1%;财政总收入历史性突破10亿大关，达10.53亿元，增长10.3%;规模以上工业增加值增长9.6%;固定资产投资增长11.1%;社会消费品零售总额达18.52亿元，增长10.9%;城镇和农村居民人均可支配收入分别达26678元和8593元，增长8.3%和10.1%;多项主要经济指标增速实现进位赶超，特别是规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等指标增速进入全市“第二方阵”，交出了换届以来最好的一张成绩单。 我们保持定力、一抓到底，打好中央三大攻坚战取得突破性进展。脱贫攻坚成效显著。全面完成减贫任务，8个省级贫困村全面退出，1711名贫困人口脱贫，贫困发生率降至3.4%;大力实施脱贫攻坚十大项目，完成补短板到户项目1.8万户次、非到户项目682个，实现整村推进全覆盖;建成扶贫产业基地109个，大部分贫困家庭进入2个以上扶贫产业;就业扶贫深入推进，612个贫困劳动力实现就近就业;全面实施“先诊疗、后付费”和“一卡通”即时结算，贫困人口就医自付比例控制在8.7%左右;建成8个易地扶贫搬迁安置点，安置建档立卡贫困人口1802人;被评为全市脱贫攻坚先进县。污染防治取得实效。大力实施环保“八大行动”【2】“十大项目”【3】，治理河流长度7.5公里，新增堤防13.3公里，完成低质低效林改造3.1万亩，新建污水管网12.4公里，累计整治小散乱污企业72家、拆除养殖场253家，空气质量优良率达99.2%，河流断面水质稳定达标，集中式饮用水源水质达标率100%;被列为省级绿色低碳试点县;获评全省森林防火工作先进单位、全省森林经营样板基地、全市低质低效林改造工作先进县。防范化解重大风险攻坚战扎实推进。政府债务率下降72.9个百分点，房地产市场平稳健康发展，重点领域风险总体安全可控。 我们持续用力、久久为功，六大攻坚战三年结下累累硕果。三年来，全县实施重点项目246个、完成投资240亿元，分别是“十二五”期间的1.5倍及4.5倍;报批建设用地4800多亩，是过去十年总和;招商引资项目62个，总金额243亿元，是“十二五”期间招商引资总额的3.5倍。主攻工业如期实现三年翻番目标。规上工业企业主营业务收入、工业固定资产投资实现同口径翻番。积极融入赣粤电子信息产业带和“三南”园区一体化建设，把电子信息产业确立为工业首位产业，电子信息产业产值占比从2017年的5%提升到20%，逐渐实现产业集群化、高端化，工业首位产业地位凸显;不锈钢、氟新材料、稀土新材料产业链加快延伸，“一主三优”【4】工业产业体系基本成型。42万平方米标准厂房建成并交付使用，完成三年计划的140%。品质农业提质增效。高山蔬菜产业壮大升级，引进5家龙头企业，带动联产联销区4万亩，新建钢架大棚8650亩，高山蔬菜直供香港、直销广州，每年直供香港新鲜蔬菜2.2万吨。中国网库在全南设立全国唯一灵芝单品网上销售平台，引进大健康科技产业园，灵芝精深加工和扩大销售已经破题。香韵兰花基地成为我国单体最大面积的国兰基地。现代牧业公司被列入“国家级生猪活体储备基地”，养殖小区建设稳步推进，生猪品质化、清洁化养殖迈出坚实步伐。获评省级绿色有机农产品示范县。现代服务业取得突破。把现代旅游业作为全县经济社会发展的首位产业来打造，雅溪古村景区、沙坝仔神农文化园、高车乡村公园分别成功创评国家4A级景区、省4A级乡村旅游点和省3A级乡村旅游点，实现了A级景区“零的突破”;全县接待游客人次和旅游总收入均增长了近3倍。创新创业(电商)园被评为省级众创空间和全市首批大众创业万众创新示范基地。全县金融机构存贷款余额分别增长了1.4倍和2倍。新型城镇化迈上新台阶。完成县城总体规划修编，城市建设用地规模扩大至12.8平方公里,城镇化率提升至46.9%。全面完成各乡(镇)总规、控规和村庄规划，实现县域城乡建设规划全覆盖，成功创建全省文明县城、卫生县城。南迳芳香小镇跻身全国第二批特色小镇，被评为全省建制镇类特色小镇优秀等级;南迳镇入选全省首批创新型乡镇建设试点，在全市示范镇考核中名列第一。以全域旅游理念推进农村人居环境整治和美丽乡村建设，实施城乡环卫一体化市场化运作，农村生活垃圾专项治理顺利通过国检验收，被评为全省新农村建设工作先进县，成为全市农村人居环境整治唯一试点县。基础设施短板加速补齐。改造国省道106公里，新(改、扩)建县、乡、村道272公里。推进饮水安全工程，解决了14.2万农村人口的饮水问题。装机容量10万千瓦的天排山风电项目全面建成、并网发电，年发电量2.4亿度;投资8.8亿元的乌梅山风电项目加快建设;农村电网全面改造升级，低压电问题基本消除。 我们协力同心、奋力奔跑，干事创业的氛围空前浓厚。在以钟华书记为班长的县委坚强领导下，奋力推动全县经济社会进位赶超、跨越发展，取得了一系列历史性成就，发生了根本性、系统性变化，2018年，我县分别在全市农村人居环境整治等12个会议上作典型发言，农村生活垃圾专项治理、蔬菜产业发展、林下经济、“智慧消防”建设等21项工作得到省市表彰。实践证明，县委提出的发展思路、发展路径和各项决策部署，符合上级要求，切合全南实际，顺应全南人民对美好生活的新期待，成为全县上下的共识共为，全县干部群众心齐气顺劲足，一心一意谋发展，众志成城勇争先，愿干事、想干事、干实事蔚然成风，汇聚了推动高质量、跨越式发展的强大力量。过去一年的主要工作及成效体现在： （一）坚持抓攻坚稳增长，综合实力稳步提升。纵深推进六大攻坚战，实施六大攻坚战重点项目86个，完成投资92.25亿元，比上一年增加11.17亿元，增长13.78%。争取上级各类补助资金19.98亿元，增长24%，比上年度增加3.86亿元。全年新签约项目25个，签约金额91.58亿元，亿元以上项目占比达72%，引进了天龙山景区等4个10亿元以上的项目。与上海中军集团共建全省首个县域对接长三角的政企合作服务平台，开展多领域精准合作。全年实际利用外资7961万美元，增长10.1%;完成外贸出口10.06亿元，增长4%。 （二）坚持调结构促转型，产业经济壮大升级。大力发展电子信息工业首位产业，瞄准光电显示、电子工业设备智能制造等细分领域，集群引进晶阳光电等25家电子信息企业，新增规上工业企业15家、高新技术企业6家，28家企业纳入全国科技型中小企业信息库。蔬菜种植面积达11.3万亩，新建蔬菜钢架大棚4340亩，新增50亩以上蔬菜基地27个;生猪年出栏30.18万头，林下灵芝种植面积达1万亩，香韵兰花基地建成面积800亩。纵深推进全域旅游“珍珠链”战略，雅溪古村景区建成运营，天龙山景区、南迳芳香小镇快速推进，江禾田园综合体、教育小镇、狮子寨景区、高车乡村公园等景点加速见效，2个核心景区和11个乡村旅游点串珠成链。中国银行全南支行正式营业;全县存、贷款余额分别达到83.13亿元和63.89亿元。 （三）坚持强建管抓统筹，城乡面貌美丽蝶变。大力推进“城市双修”【5】，实施6条背街小巷提升改造，老城区建筑风貌、公共设施、园林绿化得到全面提升，解放桥改造竣工通车，拆除“两违”建筑6.5万平方米、城乡铁皮棚19.08万平方米;桃江新区拉开框架，“七路一公园”、教育园区、星级酒店等项目全面铺开、快速推进。改造提升8条主要通道，串联带动570多个新农村点建设;全年拆除“空心房”和危旧土坯房220万平方米;农村“厕所革命”、垃圾治理、污水处理深入推进，“赣南新妇女”运动、道德“红黑榜”【6】等活动扎实开展。国道G535树垇至汶坑段竣工通车，省道S454江口至汶坑段升级改造项目开工建设，新(改、扩)建农村公路113.1公里，改造危桥27座。 （四）坚持增动力添活力，改革创新全面深化。大力推进供给侧结构性改革，持续深化“放管服”改革，调整精减行政权力156项，取消102项行政许可事项证明材料;“一窗式”【7】“最多一次办结”改革【8】事项受理率、办结率均达100%;深入推行“互联网+政务服务”，109项政务服务事项实现网上办理;深入开展“降成本优环境”专项行动，为企业减负9451万元，成效考核第三方测评列全市第一;获评全省营商环境优化县。机构改革有序推进。农业农村改革蹄疾步稳，启动农村宅基地改革试点，农村集体资产清产核资工作全面完成，农房一体确权登记发证工作完成测量调查。推进县属国有企业市场化转型，县发投集团组建运营。新增省级创新平台1个、市级创新平台5个，与4所高校签订协议，与东莞理工大学合作共建“产学研用”【9】园区，成功引进大研机器人等高新项目;连续2年获评全省专利进步十强县。 （五）坚持惠民生保稳定，百姓福祉持续增进。全年民生支出22.6亿元，增长16.6%，占一般公共预算支出的81%。全力办好民生实事，不断加大教育投入，新(改、扩)建学校22所，奖教奖学力度空前，教学氛围更加浓厚，教育教学水平不断提高，顺利通过国家县域义务教育均衡发展督导评估;新人民医院投入使用，中医院完成搬迁，新(改、扩)公有产权村级计生卫生室43所;完善提升村级综合文化服务中心21个，完成农村危房改造265户、农村饮水工程29处，一批突出民生问题得到有效解决。安全生产、信访形势和食品药品安全状况稳中向好。“法治全南”建设和扫黑除恶专项斗争深入开展。获评全国信访工作“三无县”，连续9年进入全省信访工作“三无县”行列;公众安全感连续三年进入全省前三。 （六）坚持改作风提效率，自身建设不断加强。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，全面执行国务院“约法三章”。贯彻落实市委、市政府改作风、提效率“一个意见、两个办法”【10】，认真执行县委作风建设“负面清单”、党员干部“十带头十不准”行为规范和整治作风领域突出问题30条意见，大力开展“五型”政府【11】建设，突出整治政府系统“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，政府行政效能全面提升。自觉接受人大监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议30件、政协委员提案64件，办结率100%。认真落实党风廉政建设和意识形态工作主体责任，坚决彻底肃清苏荣案余毒，政府系统党的政治建设和廉政建设全面加强。此外，民族宗教、外事侨务、对台事务、统计审计、水文气象、防震减灾、人武人防、档案方志、妇女儿童、老龄事业、残联慈善、红十字会等各方面工作取得新进步。各位代表，一年的攻坚克难充满艰辛，一年的负重拼搏洒满汗水。在复杂形势和困难关口前，县委总揽全局、坚强领导，县人大、县政协有力监督、大力支持，全县上下聚精会神谋发展、同心同德干事业、众志成城攻难关，取得了前所未有的好成绩，在全南振兴发展的伟大征程中，书写了浓墨重彩的一笔!实践证明，全南人民敢于担当、勇于攻坚，不论面对多大的挑战，都能保持一往无前的奋斗姿态!在此，我代表县人民政府，向全县干部群众、人民团体、驻县部队官兵、公安干警以及关心、支持全南发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展还面临不少困难和问题。国际国内经济发展的不确定因素增多，经济下行压力加大;全县经济总量较小、产业层次不高、创新能力不强;人才、资金、土地等要素趋紧，实体经济仍然面临不少困难;财政收支矛盾突出，财政增收后劲不足，增收节支压力加大;交通、住房、教育、医疗、养老等方面仍有不少短板;少数干部的思想观念、担当精神、能力素质与新时代工作要求不相适应，政府效能有待进一步提高。对此，我们将采取有力措施，切实加以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议、省委十四届七次全会、市委五届六次全会和县委十三届七次全会精神，从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西和赣州工作的重要要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量跨越式发展首要战略，把中央打好三大攻坚战的部署贯穿经济社会发展全过程、各方面，坚持解放思想、内外兼修、北上南下，以六大攻坚战为纲、以项目建设为目，抓脱贫、兴产业、美城乡、补短板、惠民生，深入推进“五型”政府建设，纵深推进全南振兴发展，进一步构筑对接融入粤港澳大湾区的最前沿，为共绘新时代江西物华天宝人杰地灵的新画卷、打造新时代中国特色社会主义的红色样板作出全南更大贡献，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。今年全县经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长9%左右，财政总收入增长7%左右，一般公共预算收入增长4%左右，规模以上工业增加值增长9.3%左右，固定资产投资增长10.5%左右，社会消费品零售总额增长11.5%左右，出口总额增长5%左右，实际利用外资增长7%左右，城镇居民人均可支配收入增长8.5%左右，农村居民人均可支配收入增长12.5%左右。围绕上述要求和目标，我们将重点抓好以下八个方面的工作： （一）聚焦补短板、强弱项，全力以赴决战脱贫攻坚。坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，坚持尽锐出战，下好“绣花”功夫，确保3906名建档立卡贫困人口高质量脱贫。补齐脱贫短板。精准对标“两不愁三保障”，确保逐村逐户过筛、实现清零整改。实施农村饮水安全巩固提升工程，确保农村饮用水质达标率达到100%、供水保证率达到95%以上。推进安居扶贫稳固提质，加强对1802名建档立卡搬迁对象后续扶持和管理服务;打好农村危房改造歼灭战，有效解决老人住危房等问题。推进健康扶贫巩固提升，筑牢“四道医疗保障线”【12】，推动县内住院“先诊疗、后付费”“一站式”结算、扶贫病床设置、家庭医生签约服务和大病集中救治全覆盖。推进教育扶贫精准对接，持续落实好各项教育资助政策，确保适龄学生不因贫失学辍学。提升脱贫质量。坚决完成上级脱贫攻坚专项巡查反馈问题整改。围绕增加贫困户家庭收入，按照产业扶贫“五个一”【13】机制，推广“一领办三参与”【14】模式，重点发展好高山蔬菜、芳香花木、林下灵芝、中草药等带动性强的扶贫产业，拓宽旅游扶贫、电商扶贫等新路径，强化利益联结机制，着力提高贫困人口参与度和受益度;提高就业扶贫组织化，推进转移就业供需精准对接，拓宽扶贫专岗开发渠道，提高扶贫车间质效，年内帮助1350人以上贫困劳动力实现就业创业;完善农村低保、特困人员救助供养、临时救助等保障性扶贫措施，稳步提高保障水平。深入推进“百企帮百村”精准扶贫行动，扩大社会扶贫成效。巩固脱贫成效。紧扣“三率一度”目标要求，加强贫困对象动态调整和精准管理，常态化开展精准识别“回头看”，坚决纠正漏评、错评、错退问题。大力压实工作责任，坚持“扶贫工作日”和“大村长”工作制，认真开展好遍访工作和“连心连情”活动。完善返贫预警和脱贫成果巩固长效机制，防止贫困人口返贫。加强扶贫资金绩效管理，确保扶贫资金精准配置、高效使用。加大智志双扶力度，增强贫困群众发展能力和内生动力。大力开展感恩教育，引导群众感恩党中央、感恩总书记。纠正和防止脱贫攻坚的形式主义官僚主义问题，以作风攻坚促脱贫攻坚，不断提升群众获得感和满意度。 （二）聚焦抓景区、创品牌，串珠成链做旺现代旅游。坚定不移突出现代旅游首位发展地位，深入推进全域旅游“珍珠链”战略，加快推进核心景区建设，完善已建成景区运营管理，构建串珠成链的全域旅游发展新格局。完善景区建设。突出天龙山和南迳芳香小镇两个核心景区打造，加快建设天龙山景区，完成飞龙索道、玻璃桥等项目建设，提升全南驿站、天龙水街等景点，打造对接粤港澳大湾区的门户景区。加快南迳芳香小镇建设，倾力打造“十里桃江”国际芳香森林度假区，建设芳香科技产业园，引领现代旅游迈上新台阶。持续推进高车乡村公园、狮子寨、大曾屋、高山坑、越野车赛基地、江禾田园综合体等景区和乡村旅游点建设，引进社会主体投资开发天排山、三将军、大吉山矿山公园等旅游项目。力争年内实现天龙山景区创国家4A级景区、江禾田园综合体创省4A级乡村旅游点的目标。丰富旅游要素。加快提升“吃、住、行、游、购、娱”六要素保障供给水平。着力引进、培育运营策划团队和开发、管理人才，完善景区运营管理，提高景区精细服务水平。健全景区公交、旅游公厕等设施配套，加密公交线路、班次，增强景区通达性和便捷性。加快推进桃江新区星级酒店、天龙山景区星级酒店、花满楼酒店、雅溪稻田酒店建成运营，推进雅溪古村、沙坝仔神农文化园、江禾田园综合体等景区民宿提档升级。加快建成游客集散中心项目，不断丰富景区业态，建设美食一条街，继续提升“一桌菜”“一台戏”，设立具有全南特色旅游商品和客家美食旗舰店，打造一批精品演艺节目，让游客进得来、留得住、玩得好。唱响旅游品牌。围绕高铁开通倒计时，强化旅游宣传营销，积极串联周边特色景区景点，打造精品旅游线路。面向赣州周边和粤港澳大湾区客源城市，加大广告投放力度，精心策划长三角旅游招商推介会、无人机航模大赛、汽车越野赛、美食节等旅游推介活动，办好首届文化旅游节。加强与知名新媒体、自媒体的合作，制造网络宣传热点，全面展现全南旅游新形象，唱响“芳香全南”“长寿全南”“客瑶全南”“田园全南”旅游品牌，让“醉”芬芳的地方走出大山、走向全国。 （三）聚焦扩集群、优平台，乘势快上壮大特色工业。乘势推进“主攻工业、三年再翻番”战略，紧盯电子信息产业规上企业主营业务收入和高新技术企业数量、全县规上工业企业和工业固定资产投资再翻番目标，主动适应新要求新变化，持续推进特色工业扩量提质、集聚集群、创新发展。壮大产业集群。大力发展电子信息工业首位产业，加快集群集聚，推进晶阳光电等25家电子信息企业达产达效，着力打造年产值超50亿元的光电显示产业集群;突出招大引强，年内至少引进1个超20亿元的工业项目，聚焦电子信息产业开展精准招商、强链补链，瞄准光电显示、电子设备智能制造等细分领域，引进大企业和一批附加值高、成长性好的企业，力争电子信息产业产值占比提升到35%以上。推动氟盐化工、稀土加工向新材料领域发展，不锈钢产业向后端延伸，不断做大产业集群，优化产业结构，加速动能转换。大力实施传统产业改造升级计划，支持传统企业“机器换人”、新上“数字车间”，力争打造市级以上智能制造示范项目1个以上。优化园区平台。深入推进工业园区改革和创新发展，加快“三南”园区一体化发展步伐，推动共建产业园区取得突破性进展。大力实施产学研用园区“满园扩园”行动，重点引进院士工作站、博士后科研工作站以及国家级、省级研发中心，支持高等院校和科研院所进入园区创办、领办科技企业，力争年内引进科技型企业10家以上、研发分支机构3家以上，孵化项目3个以上。着力推进“亩产论英雄”改革，确保园区亩均投资强度、工业用地亩产效益分别提高到400万元、260万元以上。实施“两型三化”园区管理提标提档行动【15】，加快智慧园区建设，确保园区智慧平台与规模以上企业互联互通，实现园区事园区内办结。探索公司化、市场化办园模式，加快推进工业园区标准厂房四期、工业污水管网延伸等项目建设，提升园区承载能力。扶持实体经济。深入开展“降成本优环境”专项行动，建立县领导每月与企业家见面和民营企业家约访县领导机制，健全领导干部挂点联系服务企业机制，落细落实减税降费政策。强化政银企合作，引导金融机构支持民营企业与产融合作，进一步提升金融服务实体经济能力。大力实施企业上市“映山红行动”，扶持民营企业“个升企、企入规、规转股、股上市”，力争全年新增规模以上工业企业10家以上，培育主营业务收入超5亿元企业1家以上。大力实施质量强县战略，着力提升规上企业质量发展水平和中小微企业质量基础能力。 （四）聚焦兴产业、美家园，内外兼修推动乡村振兴。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，深入实施乡村振兴战略，不断开创“三农”工作新局面。发展品质农业。大力发展高山蔬菜农业首位产业，稳步推进高山蔬菜规模化种植，加强蔬菜大棚后续管护和利用，加快南迳镇蔬菜冷链物流项目建成运营，新建广东农超直销点30个以上，不断拓宽销售渠道，提升蔬菜种植品质和效益。加快发展灵芝主导产业，新增灵芝种植面积3000亩以上，积极发展灵芝深加工，延伸产业链条，推动灵芝产业向加工、药用方向发展。培育壮大芳香花木、中草药等优势农业产业，种植苗木花卉2000亩、中草药6000亩，推进农旅融合，发展美丽经济。推动生猪生产标准化、规范化、清洁化发展，适度推广生猪养殖小区饲养模式。加快补齐农产品加工短板，力争引进1个以上规模农产品加工企业，新建1家生猪屠宰加工企业，提升农产品的附加值和竞争力。建设美丽乡村。围绕“整洁美丽、和谐宜居”的要求，完成89个省定村点建设，打造美丽宜居村庄3个以上。深入开展农村人居环境整治三年行动计划，推进人居环境整治试点，着力抓好“三清一改”【16】，梯次开展农村生活污水治理，新建农村污水处理设施80处;大力推进“厕所革命”，新建旅游公厕7座、农村公厕34座，改造户厕900座，全面普及农村户用水冲厕。加强农村建房管理，持续开展农村超高超大建房和村容村貌等问题整治。推进农村垃圾治理常态化、运作机制市场化，建立垃圾分类收集和转运体系。全面加强乡村社会治理，稳步推进绿色殡葬改革，大力培育文明乡风，不断丰富秀美乡村内涵。激发农村活力。积极开展农村承包地“三权分置”【17】试点，引导农村土地集中统一规模流转，确保土地流转率达到40%以上。推动农村集体产权制度改革，发展多种形式的股份合作，扶持壮大村级集体经济。加快推进农村宅基地改革试点，积极探索农村宅基地腾退和农民“退宅进城”有效路径。推动农业经营体制改革，大力培育专业大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，推进适度规模经营，解决土地撂荒问题。加快发展设施农业，推进60亩以下土地开发，新建面积3000亩;统筹整合项目、资金，完善配套设施建设，提升建设质量和水平，高质量完成5000亩高标准农田建设任务。 （五）聚焦强功能、提品质，建管并重打造魅力城市。按照精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现要求，围绕打造精致、山水、人文、活力城市，突出“一江一山一路一桥”，全面实施城市治脏、治堵、治乱、功能修补、生态修复、特色彰显、亮化美化、治理创新“八大行动”，着力提升城市功能与品质。加快城市建设。大力开展城市功能与品质提升三年行动，加强城市设计，完善公共交通、综合防护等城市专项规划，推进“多规合一”。加快桃江新区建设，完成“七路一公园”、新全南中学、中西医结合医院建设和水、电、气、排水管网入地，加速推进桃江新区学校、高品质住宅小区和以游客集散中心为核心的商业街板块建设，加快完善配套、聚集人气。完善提升老城区功能，持续推进智慧城市、海绵城市【18】建设和城市“双修”，科学合理开发利用城市地下空间，完成桃江北岸市政建设，在老城区建设立体停车场，推进棚户区改造、拆迁安置房建设、含江星级农贸市场建设、城区背街小巷提升改造及道路畅通工程，建设一批城市公厕和小游园、小绿地，让老百姓生活更加方便、快捷。以南迳示范镇建设为抓手，全面加强小城镇建设，力争把南迳示范镇建设成为全市标杆。强化精细管理。深入推进城市综合执法管理体制改革，完善数字城管系统建设，打造“智慧全南”。保持“两违”整治高压态势，坚守“零增长”红线。大力实施县城、圩镇管理水平提升年活动，持续深化城乡环卫和绿化养护市场化运作，提升环卫作业质量和园林绿化养护水平。深化城市网格化管理，发动全县广大干部群众共同参与，抓好城市道路、城区风貌、公园广场、绿化亮化等设施的管护与提升，规范城区“六小”行业【19】卫生，整治交通拥堵、拉链马路、乱搭乱建、乱停乱放、出店经营等突出问题，力争成功创建国家卫生县城。完善基础设施。大力推进交通基础设施建设三年行动计划，积极争取赣广高铁纳入国家高铁规划，加快推进大广高速复线建设，推动寻全高速西延启动前期工作，全面完成省道S454江口至汶坑段改扩建工程。全面推进“四好农村路”【20】建设，升级改造县道7.5公里、乡道26.7公里、村道34.6公里，改造危桥17座。加快推进乌梅山风电实现并网发电，完成县城应急备用水源、省天然气管网赣州南支线全南段等项目建设，新建110千伏线路31公里、35千伏线路18公里、10千伏及以下中低压线路25公里。持续开展流域水环境综合治理，新增堤防16.2公里，治理河流长度15.5公里。 （六）聚焦守底线、筑防线，坚定不移守护绿水青山。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，以“八大行动”为抓手，“十大项目”为载体，努力打造生态文明建设的“全南样板”。强化污染治理。严格对标抓好上级环保督察反馈问题整改及巩固提升，坚决打好环保问题歼灭战。全力打好蓝天、碧水、净土保卫战，严格落实“大气十条”，持续抓好“四尘三烟三气”整治，确保全年空气优良天数比率保持在95%以上，PM2.5平均浓度下降8%以上。严格落实“水十条”，积极打造“河(湖)长制”升级版，加大“清河行动”和“清四乱”工作力度，加强水土流失管控，提升山塘水库水环境质量，严格执行畜禽禁养、限养制度，确保过境断面水质常年保持国家Ⅲ类以上;加快推进城镇生活污水处理，新建污水管网11.7公里，确保处理率提高到93%以上。严格落实“土十条”，加快固废处置设施建设，加强农业面源污染治理，提升土壤环境承载力。构筑生态屏障。深入推进长江经济带“共抓大保护”专项行动，统筹山水林田湖草系统治理，实施桃江流域小慕河生态治理修复工程。全面推行林长制，强化天然林保护，完成低质低效林改造3.47万亩，从严从细抓好森林防火，加强松材线虫病防控，构筑生态环保绿色屏障。大力实施生态环境保护基础设施提升三年行动计划，深入推进环境监测能力标准化建设，建成天龙断面、上江断面、县城饮用水源自动监测设施，打造智慧环保平台，强化生态环保基础支撑。严格执法问责。坚持源头严防、过程严管、后果严惩。实行环境准入负面清单制度，严格环评把关，严守生态保护红线、基本农田控制线、水资源保护红线，提升经济发展“绿色含量”。完善生态文明建设考核评价、约谈问责制度，大力推行领导干部自然资源资产离任审计，健全县乡联动执法机制，落实企业环保主体责任，严格执行企业环境信用评价制度和环境违法企业“红黄牌”制度，加强对重点行业、重点区域和重点污染源的执法检查，从严查处污染环境案件，依法严厉打击污染环境违法犯罪行为，形成震慑效应。 （七）聚焦促创新、增动能，持之以恒深化改革开放。坚持向改革要动力，向开放要潜力，向创新要活力，为推动全县经济社会高质量、跨越式发展注入新动能、增添新力量。强力改革攻坚。严格落实中央和省、市系列改革部署要求，全面完成机构改革任务，优化机构设置和职能配置，理顺权责关系。纵深推进“放管服”改革，推行“互联网+政务服务”、“网上办公”和政务服务窗口错时延时服务，全面推开“证照分离”【21】和“多证合一”改革，推动“最多跑一次”事项占比达到90%以上，“一次不用跑”“就近办”事项占比达到50%以上;深入推进“并联审批、容缺后补”机制，投资项目审批时间再压缩20%以上。坚决打好防范化解重大风险攻坚战，加强重点领域风险防控和处置，积极稳妥化解政府债务。深化投融资体制改革，推进县属国有企业实体化运作，增强企业运营能力和承载能力，打造主业突出、竞争力强的独立市场主体。大力促进社会投资，倡导政府购买服务。坚持稳地价、稳房价、稳预期，稳步推进住房有效供应，促进房地产市场持续平稳健康发展。深化开放对接。牢牢抓住《若干意见》深入实施和商务部、国开行对口支援机遇，准确掌握上级部门工作动态和资金投向重点，加大争资争项力度，力争全年争取资金增长20%以上，总量达到24亿元。突出招大引强，大力开展精准高效招商，聚焦现代旅游业和特色工业两大招商重点，积极开展“三请三回”【22】等招商活动，新组建“产学研用”、重大项目、“三南”园区一体化招商小分队，年内举办招商推介会4场以上，着力引进一批投资强、产值高的领军型大企业以及创新成长型高精尖项目，力争全年引进50亿元以上旅游项目1个、20亿元以上工业项目1个、亿元以上项目20个以上。坚持创新驱动。深入实施创新驱动“1551”工程，加大全社会研发投入攻坚力度，力争研发投入占GDP比重达到1.6%以上。实施科技型企业培育工程，引导和支持企业加大创新投入，增强自主创新能力，全年新增高新技术企业2家以上。结合产业需求大力发展职业教育，积极开展招才引智，培育引进创新人才或团队2个以上。加快建设双创示范基地、创业孵化基地、众创空间、星创天地等创新载体，新增市级以上创新平台2个以上。 （八）聚焦办实事、求实效，竭尽全力增进民生福祉。始终坚持以人民为中心的发展思想，持续加大民生投入，尽心尽责办好民生“关键小事”，不断满足人民日益增长的美好生活需要。办好民生实事。全面完成省市下达的民生任务以及县里确定的重点民生实事。深入实施城乡学校建设三年行动计划，加快推进新全南中学、桃江新区学校等学校建设，不断完善县、乡、村三级学前教育网络，提升职业教育水平。持续深化医药卫生体制改革，健全现代医院管理、分级诊疗等制度，推进医共体建设，加快县中西医结合医院建设，提高医疗质量和服务水平，力争县域内就诊率达到90%左右。健全公共文化服务体系，加快“书香全南”建设，开展好文化惠民周、“百姓大舞台”、节庆主题文化等群众性文体活动，丰富群众文化生活。加快公益性公墓建设，确保覆盖80%以上的行政村。健全保障体系。把“稳就业”摆在更加突出的位置，重点解决好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业，确保零就业家庭动态“清零”。全面实施全民参保计划，推进机关事业单位、企业、城乡居民参保扩面，稳步提高城乡低保、农村“五保”等特困人员供养标准。加快推进以“社会保障卡”为核心的“一卡通”信息网络服务体系建设。健全完善覆盖城乡的医疗保险、生育保险、医疗救助等医疗保障体系。着力实施保障性安居工程，加快拆迁安置房建设。大力推进居家和社区养老服务发展，新增一批居家养老服务站点，培育打造2-3家专业化养老服务社会组织。实施残疾人关爱工程，加快完成残疾人康复中心、敬老院等在建项目建设。扎实推进城镇贫困群众脱贫解困工作，确保全县城乡贫困群众同步实现全面小康。维护社会稳定。深入推进全面依法治县和平安全南建设，深化综治“三项建设”，加快实施“雪亮工程”【23】和农村“法律明白人”培养工程，完善县、乡、村法律服务平台建设，健全立体化、信息化治安防控体系;加强矛盾纠纷排查调处，扎实开展信访法律服务;深入开展扫黑除恶专项斗争，加大打击重点领域黑恶势力和“打伞除网”力度;开展省级食品安全示范县创建活动，加强食品药品和农产品质量安全监管;强化应急管理体系建设，严格落实安全生产责任制，持续开展安全生产十大专项整治行动，坚决遏制重特大安全事故发生，切实保障群众生命、财产安全，确保公众安全感和公安满意度继续保持省、市前列。各位代表，新时代对政府工作提出了新要求，我们将以“五型”政府建设为主抓手，着力提高抓落实促发展的能力和水平，努力建设人民满意政府。我们将努力建设忠诚型政府。把绝对忠诚贯穿和体现在政府工作全过程、各方面，突出政治引领，严守政治纪律和政治规矩，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决贯彻落实中央、省、市和县委决策部署，用实实在在的行动和成效诠释检验忠诚。我们将努力建设创新型政府。坚持把创新创造作为做好政府工作和推进全南高质量、跨越式发展的第一动力，贯彻落实新发展理念，大力推动政府治理理念、服务模式和体制机制改革创新，注重运用市场手段促发展，用改革办法破难题，在思想观念、工作标准上适应新要求，全面释放市场活力和创新创造活力，争当全市改革创新的排头兵、先行者。我们将努力建设担当型政府。大力营造“不为不办找理由、只为办好想办法”的担当氛围，持续整治“怕、慢、假、庸、散”等问题，结合党员干部“十带头十不准”行为规范和作风建设负面清单，在全县政务服务领域开展集中整治形式主义、官僚主义问题活动，大力倡导“马上就办，办就办好”，让务实、担当、实干在全县政府系统蔚然成风。我们将努力建设服务型政府。以“放管服”改革为抓手，积极转变政府职能，推动政府服务意识再强化、服务效率再提升、服务质量再精细。加快完成县行政服务中心搬迁，实现行政审批和公共服务事项集中办理，让企业和群众办事更加方便快捷，在全力打造“四最”【24】发展环境中树立政府新形象、展现政府新作为。我们将努力建设过硬型政府。坚持把纪律和规矩挺在前面，推动政府系统全面从严治党向纵深发展，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，认真履行党风廉政建设和意识形态工作责任制，持续推进法制政府建设，不断强化干部知识更新、能力培训和作风锤炼，努力打造一支信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的干部队伍。各位代表!风清气正好扬帆，砥砺奋进正当时。2018年的“急行军”，我们实现了进位赶超，大鹏展翅乘风起;2019年的“加速度”，更要中流击水，壮志凌云再远航。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，为决胜全面建成小康社会、实现全县人民对美好生活的向往而努力奋斗!附件《政府工作报告》名词注释1.二十四字：创新引领、改革攻坚、开放提升、绿色崛起、担当实干、兴赣富民。2.八大行动：清河行动、自然保护区绿盾行动、小散乱污企业关停行动、工业企业排污治理零点执法行动、扬尘治理暴风行动、环保违法行为利剑行动、养殖企业整治行动、矿山治理雷霆行动。3.十大项目：“三南”承接加工贸易转移示范园全南园区工业污水处理厂及配套管网建设项目、县城生活污水处理厂管网延伸项目、县工业污水处理厂管网延伸项目、乡镇规范化垃圾填埋场建设项目、乡镇规范化污水处理厂建设项目、小慕河综合整治项目、工业园区自动化监控平台建设项目、一般固体废物填埋场建设项目、城区工业企业大气污染治理设施提标改造项目、桃江源省级自然保护区生态治理项目。4.一主三优：一个首位产业即电子信息产业，三个优势产业即不锈钢、氟新材料、稀土新材料产业。5.城市双修：生态修复、城市修补。6.道德“红黑榜”：对孝亲敬老、邻里和睦、庭院整洁、勤劳致富、带头移风易俗的先进典型和好人好事晒出“红榜”进行表彰宣传;对不孝行为、庭院环境脏乱差、赌博败家、大操大办、好吃懒做、“坐等靠”政府救济的反面典型贴出“黑榜”进行曝光批评。7.一窗式：将以前一个部门一个前台的“摆摊设窗”受理模式改革为“一个窗口”对外的服务模式。8.“最多一次办结”改革：通过实行办事清单管理、推进网上办事、完善投诉回应机制、持续提升办理效率等措施，推动更多的“跑多次”事项优化为“跑一次”，更多的“跑一次”事项简化为“一次不用跑”，不断提升行政审批效能和分期服务效能。9.产学研用：生产、学习、科学研究、实践运用的系统合作。10.一个意见、两个办法：《关于改进工作作风提高工作效率的意见》《赣州市领导干部“为官不为”问责办法》和《赣州市推进干事创业实行容错减责的办法》。11.“五型”政府：忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型政府。12.四道医疗保障线：城乡贫困人口基本医疗保险、城乡居民大病保险、疾病医疗商业补充保险、民政医疗救助。13.产业扶贫“五个一”：选准一项主导产业、打造一个龙头、设立一笔扶持资金、建立一套利益联结机制、培育一套服务体系。14.一领办三参与：倡导村干部与能人带头领办，村党员主动参与、村民自愿参与、贫困群众统筹参与。15.“两型三化”园区管理提标提档行动：以资源节约型、环境友好型“两型”为目标，以智慧化、绿色化、服务化“三化”为路径，推动园区建设、运营管理和服务水平全面提标提档，促进生产、生活、生态协调统一，全力打造园区升级版。16.三清一改：清理垃圾、清理塘沟、清理废弃物，改美庭院、改好习惯，管护村庄环境。17.三权分置：将土地承包经营权分为承包权和经营权，实行农村土地所有权、承包权、经营权分置并行。18.海绵城市：城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水释放并加以利用。19.“六小”行业：小餐饮店、小歌舞厅、小副食店、小旅馆、小网吧、小美容美发店。20.四好农村路：建好、管好、护好、运营好农村公路。21.证照分离：针对市场监管部门颁发的营业执照和各相关行业主管部门颁发的经营许可证的改革，通过取消审批、审批改备案、实施告知承诺制、提高审批透明度、加强事中事后监管等方式简化市场准入手续，着力解决“准入不准营”等问题。22.三请三回：请乡友回家乡、请校友回母校、请战友回驻地。23.雪亮工程：公共安全视频监控建设联网应用。24.四最：政策最优、成本最低、服务最好、办事最快。

  2025-07-09

• 【全南县招商】2021年全南县政府工作报告

  2021年3 月3日在全南县第十八届人民代表大会第六次会议上县长 曾平各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席的同志提出意见。 一、2020年及“十三五”时期工作回顾2020年极不平凡、极为不易。面对突如其来的新冠肺炎疫情，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，坚决落实中央、省、市各项决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，坚持全面对接融入服务协同粤港澳大湾区，加快打造对接服务大湾区的核心门户、前沿高地，争当对接融入大湾区的突击先锋、前哨尖兵，较好地完成了县十八届人大五次会议确定的目标任务，全面建成小康社会取得决定性成就。一年来，我们沉着坚定，应对大战大考，疫情防控和经济社会发展实现双赢双胜。坚决贯彻习近平总书记重要讲话和指示精神，全面落实党中央、国务院决策部署，坚持人民至上、生命至上，全县动员、果断行动、全力以赴打好新冠肺炎疫情防控阻击战，30天时间实现确诊病例全面清零，严格落实疫情防控常态化措施，牢牢守住了“外防输入、内防反弹”的底线。统筹战疫情、促发展，有序推进复工、复产、复市、复学，用最短时间基本恢复生产生活秩序。全县经济强劲复苏、快速由负转正，GDP增长4.1%、一般公共预算收入增长6.1%、规模以上工业增加值增长4.7%、固定资产投资增长8.6%、社会消费品零售总额增长4.3%、实际利用外资增长7.4%、出口总额预计增长20%、城镇和农村居民人均可支配收入增长6.4%和11%。上述9项指标增幅均进入全市“第 一、二方阵”。全县顶住了疫情冲击和经济下行压力，书写了进位赶超、跨越发展的精彩篇章！一年来，我们尽锐出战，决胜三大攻坚，全面建成小康社会交出优异答卷。坚决打赢精准脱贫攻坚战，“十个清零”【1】任务全面完成，最后798名贫困人口稳定脱贫，1003名城镇贫困群众实现脱贫解困，高质量通过省脱贫成效专项调查。坚决打好污染防治攻坚战，上级环保督察及“回头看”反馈问题整改全面完成，PM2.5年均浓度16微克/立方米、居全省前列，空气质量优良天数比例达99.2%，过境断面水质稳定在Ⅲ类以上，集中式饮用水水质达标率100%；山水林田湖草系统生态保护修复任务基本完成，恢复治理矿山地质环境237亩，改造低质低效林5.38万亩，被列为省级生态产品价值实现机制试点县。坚决打好防范化解重大风险攻坚战，争取上级到位资金增长19.4%，超额完成年度化债任务，金融、房地产市场平稳健康发展，重点领域风险总体安全可控。全面小康实现程度达到98.45%，百年小康梦即将在我们这一代人手中实现！一年来，我们聚群铸链，推进产业升级，对接融入粤港澳大湾区谱写崭新篇章。牢牢扭住项目建设“牛鼻子”，引进落地项目32个，其中超5亿元项目12个、超10亿元项目4个、超20亿元项目6个，引进“5020”项目【2】创历史之最！94个重点项目完成年度投资128.55亿元，增长30.9%；全市六大攻坚战流动现场会综合评比列全市第6，居 二、三类县之首，再创历史最好成绩！现代旅游逆势井喷。攀岩小镇亮丽呈现，鼎龙·十里桃江景区加快建设，天龙山景区成功创评国家4A级景区，南迳古家营、江禾田园综合体创评省3A级乡村旅游点；新增餐厅293家、精品民宿6家、旅游商品旗舰店10家，旅游接待床位数较上年翻番；组建发投交通投资公司，开通旅游定制快车、定制班线和景区直通车；承办省、市攀岩锦标赛，组织湾区百家旅行社走进全南，举办第二届桃江旅游文化节，全年接待游客、旅游收入分别突破400万人次和30亿元；成功创建省级全域旅游示范区。电子信息高端集聚。集群引进投资45亿元的佳信捷5G智能产业园、30亿元的络鑫电子、25亿元的华派光电等电子信息企业13家，总投资达181.2亿元；电子信息产业营收增长52.1%、增幅列全市第1；“一主三优”【3】工业产业延展链条、转型升级；规上工业企业新增13家，实现营业收入55.18亿元。品质农业量质齐升。粮食总产6.41万吨，新（改）建蔬菜冷库11个、钢架大棚2640亩、标准化生态果园5990亩、富硒产业基地19个、高标准农田5000亩，种植灵芝、草珊瑚、黄精等中药材3万亩；生猪出栏44.11万头、存栏25.31万头，被认定为省级生猪调出大县；冷链物流园列入全省首批城乡冷链物流骨干网。对接融入粤港澳大湾区多点突破，奠定了全南高质量跨越式发展的坚实基础！一年来，我们系统推进，提升城乡品质，美丽宜居旅游新城处处如诗似画。坚持“旅游+城市”发展理念，扎实推进城市功能与品质提升三年行动，国际商贸物流城投入运营，中西医结合医院、桃江新区学校即将投入使用，旅游综合服务中心功能、业态不断完善，人才公寓、拆迁安置房、品质小区加快建设，桃江新区人气商气不断汇聚；老城区建成河边街商贸休闲街、城市生活广场，改造老旧小区4个、增设公共停车场7个，功能配套日臻完善。“党建+示范镇”建设取得突出成效，南迳镇获评国家卫生乡镇、全省优秀特色小镇，龙源坝、中寨、陂头、社迳、龙下5个乡（镇）获评省卫生乡镇，雅溪村获评全国“一村一品”示范村镇、国家森林乡村和全省乡村旅游重点村。“五抓五美”【4】推进农村人居环境整治，环卫保洁城乡一体化提标扩面，新（改）建农村公厕39座、卫生厕所918座、农村污水处理设施40座，建成“五美村庄”30个、美丽示范庭院2000个。获评全国农村人居环境整治成效明显激励县、全省首批美丽宜居示范县、全省乡村振兴实绩考核优秀县。秀美城乡日益成为全南对外新形象、发展新名片！一年来，我们改革创新，激发动力活力，高质量跨越式发展迈出坚实步伐。重点领域改革取得新突破。“放管服”改革扎实推进，县行政审批局组建挂牌，“赣服通”【5】3.0全南分厅升级上线，政务服务好评率达99.98%；全年减税降费1.24亿元，新增市场主体2097家；农村宅基地管理制度改革初见成效，农村房地一体确权发证工作基本完成；农村集体产权制度改革深入推进，村集体经营性收入全部达到10万元以上；企业上市实现“零”的突破；投融资和国资国企改革扎实推进，发投集团成功公开发债，顺利组建旅发集团。创新能力实现新提升。发明专利申请量、授权量分别增长了29.3%和55.6%，新认定国家高新技术企业11家，入库国家科技型中小企业30家，获批市级工程技术研究中心7家，技术创新中心2家，松岩冶金被认定为江西省潜在瞪羚企业。一年来，我们用心用情，办好关键小事，群众获得感幸福感安全感节节攀升。民生支出增长13%，省市县重点民生实事基本完成。公共服务更加优质。新全南中学交付使用，新建桃江新区学校、第三公办幼儿园，改建职业学校，新增中小学、幼儿园学位4630个，中小学大班额基本化解，公办在园幼儿占比达到58.9%，县幼儿园获评“省级示范园”。新建中西医结合医院、感染科用房、疾控中心PCR实验室，改建4所乡镇卫生院，县人民医院博士工作站挂牌成立，柔性引进医学专家23名，医疗服务能力快速提升。保障体系更加健全。新增城镇就业2339人、农村劳动力转移就业3343人；医保市级统筹改革落实到位，社保扩面提标稳步推进；城市公益性墓地建成运营，基本殡葬服务实现全民免费；中寨、陂头中心敬老院改造升级，智慧养老服务中心投入运营，建成社区居家养老服务中心10个；退役军人服务保障体系不断健全，获评省双拥模范县。基础短板加快补齐。升级改造县道15.6公里、乡村道35.5公里，完成危桥改造12座，实施农饮工程36处、防洪保安工程22.12公里。社会治理更加高效。法治政府建设稳步推进，信访积案化解效果明显，扫黑除恶重点行业领域专项整治纵深推进，安全生产事故起数、死亡人数实现“双下降”，顺利通过省级食品安全治理示范县现场复核，公众安全感位列全省第2，金龙镇和城厢镇黄埠村获评全国文明村镇，南迳镇马古塘村获评全国民主法治示范村。在推进经济社会发展的同时，我们不忘初心、牢记使命，始终把政治建设摆在首位，严格落实党风廉政建设和意识形态工作责任制，深入推进“五型”政府【6】建设，获评全省首批“五型”政府建设示范县。政府带头过紧日子，一般预算支出、三公经费支出分别压减15%和20%。主动接受县人大法律监督、政协民主监督，建议和提案办复率、满意率均为100%。与此同时，国防教育、拥军优属、消防救援、民族宗教、审计、统计、外事、对台、人防、地震、气象、科协、档案、供销、地方志、老龄、残疾人、妇女儿童、计划生育、红十字会等工作均取得新进展。各位代表！经过2020年奋力冲刺和五年来不懈努力，县“十三五”规划目标总体实现。回首过去五年，我们在县委的坚强领导下，担当实干、狠抓落实，书写了进位赶超、跨越发展的时代答卷。这五年，是全南跨越发展势头最强的五年。争取上级各类资金年均增长20%，招商引资总额是“十二五”的10倍，重点项目完成投资是“十二五”的7.4倍，报批建设用地超之前10年总和；建成标准厂房62万平方米；高新技术企业数量增长13倍，市级以上创新平台载体数量增长18倍，连续2年获评“全省专利工作进步十强县”；入选全国返乡创业试点县。这五年，是全南经济实力提升最快的五年。GDP总量提前2年实现比2010年翻一番；财政总收入、社会消费品零售总额、实际利用外资分别突破10亿元、40亿元和9000万美元；固定资产投资连续保持两位数增长；连续2年获评全市高质量发展综合考评先进县，首次获评全省高质量发展综合考评先进县，实现历史突破。这五年，是全南产业培育成效最好的五年。三产对GDP增长贡献首次超过二产；现代旅游从无到有、井喷发展，引进旅游项目总投资超200亿元，成功创建2个国家4A景区、2个省4A和3个省3A乡村旅游点，接待游客、旅游收入分别增长5倍和6倍；电子信息集群集聚、迈向高端，集群引进电子信息企业43家，初步形成了链条完整的光电显示产业集群；农业扩面增产、提质升级，粮食生产喜获“十七连丰”，钢架大棚突破1万亩，56.6万吨蔬菜、21.3万头生猪直供粤港澳，成为全省首批粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地。这五年，是全南城乡面貌变化最大的五年。城区面积扩大了43%，城镇化率预计提高8个百分点；桃江新区平地起新城，3年完成投资35.37亿元，超前15年城建项目投资总和；完成棚户区改造3546户、主要街道风貌改造28.9万平米，“一江两岸”全线改造，县城主干道全部实现“白改黑”，梅子山公园、解放桥、河边街等一批群众翘盼多年的重大项目一一落地；南迳芳香小镇跻身全国特色小镇，连续两年示范镇建设考核全市第一；建成近千个“五美村庄”和1万多个美丽示范庭院；城乡环境综合整治工作考评连续2年全市第1。这五年，是全南百姓得到实惠最多的五年。投入民生资金是“十二五”的2.3倍；贫困人口人均收入增长3.3倍，绝对贫困问题得到历史性解决；道路新（改、扩）建里程是“十二五”的3倍，风力发电总装机容量达到20万千瓦，新一轮农村饮水安全提升和电网改造全面完成；新增校舍总面积9.8万平方米、学位1.4万个，高质量通过国家义务教育均衡发展评估认定；医疗机构业务用房面积增长4.3倍，每千人病床数从3.7张增至5.8张；全民医保制度基本建立，城乡居民社保体系基本实现全覆盖，6631户住房困难群众喜圆安居梦，每千名老年人拥有养老床位数从30张增至41张。五年耕耘，硕果累累；五年发展，成之惟艰。五年来，我们先后获评全国农村人居环境整治成效明显激励县、全国卫生县城、国家电子商务进农村综合示范县，连续3年获评全国、连续10年获评全省信访工作“三无”县；被评为全省生态文明示范县、全省文明城市、森林城市，全省“五型”政府建设先进集体、“五型”政府建设示范县、营商环境优化县、绿色有机农产品示范县、退役军人事务工作先进县、外贸出口先进县、工业园区节约集约用地先进县，连续3年全省脱贫攻坚成效考核评为“好”的等次，高标准农田建设工作连续2年获全省表彰激励，乡村振兴工作获省政府及时奖励，城市功能品质提升工作列全省第2名，累计获国家、省、市表彰和荣誉共174项。25项重要会议、赛事和活动在全南举办，35次在省、市会议上作典型发言。五年来，我们一步一个脚印，一年一个台阶，在同步全面建成小康社会的征途上，取得了一个又一个胜利，开创了全县经济社会发展的崭新局面，为全南实现更高水平跨越、更高质量发展奠定了坚实基础！成绩的取得，根本在于有习近平总书记掌舵领航，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是县委带领全县干部群众感恩奋进、负重拼搏的结果！在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向社会各界人士，向各驻县单位、武警官兵、消防指战员、政法干警，表示衷心的感谢！五年来的成就是全方位、开创性的，五年来的变革是深层次、根本性的。五年来的实践昭示我们，做好全南工作，必须对标看齐，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进。必须保持定力，坚决贯彻县委全面对接融入服务协同粤港澳大湾区的工作思路，咬定青山、坚定信心，一张蓝图、一抓到底，持续开创各项事业新局面。必须担当务实，把讲政治体现在不折不扣抓工作落实、全力以赴抓部署执行上，拉高标杆、奋勇争先，把各项工作落到实处。必须团结奋进。自觉践行以人民为中心的发展思想，一心为民、秉公用权，同心同德干事业、同向同行促发展，汇聚推动高质量、跨越式发展的强大动力。思危方能居安，知忧才能克难。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，新冠肺炎疫情影响仍在持续，经济下行压力依然较大，我县经济社会发展仍面临一些困难和问题，主要表现为：发展不充分不平衡的问题仍然突出，经济规模总量还不够大、产业结构层次还不够优，基础设施还有短板、协调发展还有差距，干部创新思维还要拓展、工作效率仍需提高，面对这些问题，我们一定高度重视，采取积极措施，切实加以解决。 二、“十四五”时期发展的主要考虑各位代表，今后五年是全面建设社会主义现代化新征程的第一个五年。根据县委《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》），县政府编制了《全南县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》（以下简称《纲要》），提交本次大会审查。 （一）关于“十四五”时期发展的时代背景。“十四五”是新一轮产业变革深入发展、新发展格局加快构建的关键时期，也是全南跨越发展的重要战略机遇期。粤港澳大湾区建设、中部崛起、新时代赣南苏区振兴发展等重大战略叠加，给我们带来新的机遇；5G、大数据、智能终端、物联网等新一轮科技革命加速突破，给产业重构带来新的机会。同时，外部环境不稳定不确定性明显增加，发展不足仍是全南经济社会发展的主要矛盾。进则赶超跨越，滞则掉队落伍。必须全面、辩证、长远地审视全南所面临的内外部环境，增强机遇意识和风险意识，顺应时代潮流，保持战略定力，奋力在危机中育先机、于变局中开新局。 （二）关于“十四五”时期发展的总体要求。《纲要(草案)》明确的指导思想，与县委《建议》完全对标。一是坚持对标看齐。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神作为总方针总纲领总遵循。二是保持战略定力。坚持久久为功，把全面对接融入服务协同粤港澳大湾区，作为当前和今后长期坚持的发展取向和工作思路。三是突出目标引领。立足新发展阶段，融入新发展格局，推动高质量发展，着力打造对接融入粤港澳大湾区的核心门户、前沿高地，争当对接融入大湾区的突击先锋、前哨尖兵。 （三）关于“十四五”时期发展的主要目标。《纲要(草案)》围绕县委《建议》提出的今后五年奋斗目标，规划了一系列定量和定性目标。确定这些目标，一是落实上级要求。与中央、省、市“十四五”目标相衔接，确保上级决策部署在全南落地落实。二是突出争先进位。立足全南进位赶超、高质量跨越发展的新方位新要求，力争大部分主要经济指标增速进入全市“第一方阵”，加快缩小与全国全省的差距，为同步实现现代化打牢更加坚实基础。三是立足当前实际。兼顾发展需要和实现可能，综合考虑我县发展基础、外部环境、潜力空间和可能变量，既积极进取又稳妥可行，体现了“跳起来摘桃子”的奋进姿态。 （四）关于“十四五”时期发展的重点任务。《纲要(草案)》提出了10个方面的重点任务。主要考虑:;一是落细落实县委《建议》。《纲要(草案)》紧紧围绕县委《建议》，提出了一系列具体任务、计划、方案、行动，确保县委《建议》落细落实见效。二是确保任务如期完成。坚持目标导向，初步谋划了重点项目230个，有力支撑目标如期实现。三是充分回应各方期待。对普遍关心的产业发展、乡村振兴、城乡建设、生态保护、民生改善等均提出了针对性举措。各位代表！《纲要(草案)》经大会审查通过后，将成为全南“十四五”发展的任务书、路线图、时间表。展望今后五年，我们满怀美好憧憬，充满必胜信心。我们坚信，只要保持“拼”的精神、“闯”的劲头，一锤一锤敲、一件一件干，坚定不移地沿着习近平总书记指引的方向奋力前行，未来五年，必定是勠力同心、接续奋进的五年，必定是华丽转身、腾飞跨跃的五年，必定是美好蓝图化现实、高质量发展续辉煌的五年。 三、2021年工作安排2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局起步、开启全面建设社会主义现代化新征程的关键之年，做好今年的政府工作，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，以及中央经济工作会议、省委十四届十二次全会、省委经济工作会议、市委五届十次全会和县委十三届十一次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，深入落实省委“二十四字”工作思路，深入实施事关赣州长远发展的“三大战略”，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，聚焦科技创新、工业倍增升级、乡村振兴、新型城镇化、现代服务业、基础设施建设，以引进、承接、联通项目为抓手，全面对接融入服务协同粤港澳大湾区，更高水平建设服务大湾区的重要旅游目的地、承接大湾区电子信息产业转移基地、面向大湾区优质农副产品直供基地，加快打造对接服务粤港澳大湾区的核心门户、前沿高地，积极争当对接融入粤港澳大湾区的突击先锋、前哨尖兵，确保“十四五”开好局起好步，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。今年经济社会发展的主要预期目标是：GDP增长9%左右，规模以上工业增加值增长9%左右，财政总收入增长7%左右，一般公共预算收入同口径增长6%左右，固定资产投资增长9%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，实际利用省外2000万元以上项目资金增长8.5%左右，实际利用外资增长7.5%左右，出口总额量稳质升，城镇居民人均可支配收入增长8.1%左右，农村居民人均可支配收入增长10%左右，居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右，城镇调查失业率控制在5.5%左右，粮食产量保持在1.28亿斤以上，节能减排降碳完成省市下达任务。为实现以上目标，今年将重点抓好以下九个方面的工作： （一）坚持优化产品供给、扩大品牌影响，更高水平打造服务大湾区重要旅游目的地。提升景区品质。倾力打造鼎龙·十里桃江国际芳香森林度假区，建成汤川国际艺术温泉小镇、AC万豪酒店、交通中心，加快推进温泉艺术河谷、桃江秘境、国际康养中心、凯悦阿丽拉山居酒店、动物暂养区等项目建设，全力创建省级旅游度假区。加快天龙山景区二期建设，启动建设福寿湖公园，建成康养板块（一期）、阿婆渔村、峡谷提升、天空之镜等项目。推动雅溪古村景区扩容升级，启动建设雅溪会务中心，持续完善配套和业态。丰富中国（全南）攀岩小镇综合业态，大力发展攀岩研学、攀岩旅游，着力创建国家4A级景区。加快推进音乐民宿田园综合体、狮子寨等景区景点建设，争取引进市场主体投资建设航空博览园、下龙井水上运动俱乐部、中国智·养·谷、越野车赛基地等项目。加强景区运营管理，推进智慧旅游平台建设，引进旅游经营团队，培育一批旅游专业人才，持续健全管理机制、提升服务质量，实现景区长效精细管理，确保景区高品质运行。优化要素供给。深入挖掘全南特色餐饮，包装推广全南“一桌菜”，办好第四届“醉美全南宴”烹饪大赛，加快打造河边街、港澳台特色街区等美食街区，力争旅游特色餐饮店达到500家以上。多元化发展高端民宿、快捷酒店，力争旅游接待床位数达到3000张以上。加快全域旅游交通服务中心建设，开通龙南高铁站至全南旅游直通车，完善景区配套服务，建成房车营地或驿站3个以上。大力发展夜间旅游，打造河边街等夜间旅游消费集聚区，吸引游客“过夜游”。深度开发“全宝”“南仔”系列文创产品，合理布局一批“全南好礼”旅游商品旗舰店。推动非遗项目、影视动漫、文艺表演进景区，推进雅溪沉浸式演出、客家瑶族特色演艺等常态化开展，不断提升游客参与度、体验感。强化品牌塑造。启动国家全域旅游示范区创建，争创中国天然氧吧品牌。加大“引客入全”力度，在大湾区11个主要城市组织开展旅游专题推介，在赣州周边和大湾区客源市场精准投放广告，加强与专业网络平台的战略合作，策划网络宣传及网红营销，开展全南体验游、景区推广赛、“四季名片游”、旅游IP故事征集等活动，全方位推进品牌塑造。积极争取省文旅厅冠名举办桃江旅游文化节，精心筹办全市乡村旅游现场推进会，持续办好全国纸飞机大赛、全国和省市攀岩比赛，推动“绝美全南更胜画”品牌在更大范围叫响，力争全年接待游客、旅游收入分别突破500万人次和38亿元。    （二）坚持壮大产业集群、推动链式裂变，更高水平建设承接大湾区电子信息产业转移基地。                         延链补链强集群。紧紧扭住电子信息工业首位产业，加快推进华派光电(二期)、佳信捷;5G;智能制造(二期)、络鑫电子、美缤电子等项目达产达效，高鑫盛光电、金谷光电等项目竣工投产，盛新储能、中触集团智能一体机、常开科技智能终端电子等项目落地建设；全年新增规模以上工业企业10家以上，电子信息产业实现营业收入25亿元以上，新认定高新技术企业10家以上，全面完成“三年再翻番”目标任务。聚焦光电显示、电子信息新材料、智能装备制造、智能传感器等细分领域，主攻头部企业【7】、产业配套企业，着力引进一批科技精、带动强的大项目，力争电子信息产业集聚度达58%以上，加速形成有特色的产业集群。推动不锈钢、稀土新材料、氟新材料优势产业延伸产业链、迈向高端化，加快推进阳城不锈钢、励晟智能家居等项目建设。大力实施企业上市“映山红行动”，加快华派光电、晶环科技、瑞隆科技等企业上市步伐，推动佳信捷转板上市。深入推进数字经济三年行动，加快数字经济产业园、5G智能产业园等项目建设，力争数字经济增加值增长26%以上。完善园区强支撑。认真落实开发区创新发展三年倍增行动计划，实施“满园扩园”“两型三化”【8】园区提标提档，建设标准厂房六期，加快工业园松山片区配套综合体、镇仔工业园基础设施、工业污水处理厂提标及管网延伸等项目建设，进一步完善园区配套设施，提升园区承载服务水平。推进工业园区扩区调区，加快闲置低效用地和闲置厂房清理盘活，推动工业园区腾笼换鸟、迭代升级，确保园区亩均投资强度和营业收入分别达到400万元以上。全面推行“标准地+承诺制”，确保新增工业用地按照“标准地+承诺制”【9】方式供应比例达到80%以上。加快“三南”园区一体化发展步伐，协同推进赣粤产业合作试验区“三南”片区建设。提升服务优环境。大力开展营商环境整改提升行动，稳妥有序做好助企纾困接续工作。全面落实减税降费政策，加强涉企权益保护，全年为企业减负1.5亿元以上。常态化开展政银企对接活动，鼓励金融机构加大对中小微企业的融资扶持力度。完善支持企业招工用工政策，加强与人力资源机构、职业学校合作，针对性地引进培育一批产业工人，拓展企业“共享员工”等灵活用工方式，着力破解企业用工难题。持续优化政务服务，深入拓展“互联网+政务服务”，加快“赣服通”4.0建设，推行链上政务、智能审批、智慧服务，实现政务服务“一次不跑、全程网办”。持续开展营商环境评价，全面推行政务服务“好差评”，推动营商环境跻身全省一流。 （三）坚持夯实粮食基础、提升农业质效，更高水平构筑面向大湾区优质农副产品直供基地。稳定粮食生产。落实最严格的耕地保护制度，着力稳定粮食面积和产量，确保全年粮食面积稳定在16万亩以上。坚决减少抛荒撂荒，大力推进抛荒耕地复耕复种。全力保障农资供应，推广良种良法和适用农机农具，大力发展优质稻，鼓励引导农民多种粮、种好粮。完成25000亩高标准农田建设任务，稳步提高粮食生产能力。坚持良田粮用，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。加快粮食应急储备库建设，提升粮食应急保障能力。全面落实国家粮食最低收购价政策，完善水稻保险，强化防灾减灾，保障农民种粮收益。育强农业产业。大力发展高山蔬菜，适度发展设施蔬菜基地和露天蔬菜基地，巩固提升基地设施配套，引进、培育基本菜农，完善技术、营销体系，推动新鲜蔬菜常态化、规模化供应粤港澳大湾区。大力发展农业特色产业，种植灵芝、铁皮石斛、草珊瑚、黄精等森林药材3500亩，新（改）造油茶5000亩，抚育改造毛竹2000亩，新建标准化生态果园9个、柑橘黄龙病防控示范基地3个，打造森林蔬菜示范基地1个以上。适度规模发展生猪生产，加强非洲猪瘟防控，确保全年生猪出栏46.6万头、存栏26.3万头以上，争创国家级生猪调出大县。提升质量效益。发展精深加工，加快建设年15万头生猪屠宰及家禽定点宰杀深加工项目、金苒鸽文化产业科技园，积极引进蔬菜、油茶、中药材等深加工项目，提高产品附加值和市场竞争力。打通农副产品销售通道，积极引进大湾区农业企业在全南建立直采直供基地、发展订单农业，持续扩大特色优质农产品在大湾区的市场份额。发展产、贮、销冷链设施，加快推进江西供销（全南）冷链物流园建设，完善储藏、保鲜、清选、包装设施。大力发展“两品一标”【10】，打响全南富硒农业品牌，力争新认证富硒产品;3;个、农产品基地;5;个以上。加快发展乡村旅游、农村电商，推动一二三产业深度融合、提效增值。 （四）坚持提升功能品质、彰显城市气质，更高水平打造互联大湾区宜居宜业宜游的现代旅游城市。加快建设品质新城。推进桃江新区建设，建成新汽车站和公交总站、人才公寓、安置小区，加快桃江新区学校、第三公办幼儿园、县人民医院康复大楼、疫情防控集中收治病区、疾控中心大楼等项目建设。完善老城区功能，推进桃江北岸市政工程，加快建设文化馆、博物馆、时尚书吧，优化市政功能布局。完善城区道路设施，推进桃江新区道路、龙小线牌坊下至百得火机厂段路面改造等项目建设。持续丰富河边街、港澳台街区、国际商贸物流城、城市生活广场业态，引进大型商超打造商业综合体，培育综合商圈、特色街区。塑造城市个性、培育城市精神，深化“书香全南”建设，改建艺术街区，打造彰显特色的城市风貌和独具魅力的城市形象。完善提升城市功能。持续推进城市功能与品质提升三年行动，实施城市更新，开展城市体检，县城建成区25%以上达到海绵城市建设要求。加快完善城市功能，新建公共停车场，改造提升百年广场、文化广场，实施9个老旧小区、59户城市棚户区改造和567套人才住房筹建，加快建筑垃圾处置场、生活垃圾填埋场渗滤液处理设施扩容、城区生活污水处理提质增效工程等项目建设，全面完成城乡老旧农贸市场改造，推进老城区雨污分流改造，加快打造宜居城市、海绵城市、韧性城市。适度推进“亮化美化”行动，优化城市形态格局，搭好城市景观框架，规划建设小游园、小绿地、小休闲运动场所。强化智能精细管理。大力推进智慧城市建设，推广智慧服务应用，加快建成数字平台、运营指挥中心，建好智慧“城市大脑”【11】，推进智慧城市建设和运行“一网统管”，打造全南特色智慧城市新模式。扎实开展国家文明城市、国家森林城市、省级生态园林城市创建，持续巩固提升国家卫生县城创建成果。实施城市生活垃圾分类试点，加快完善垃圾分类设施，强化源头减量、分类投放、收集管理。坚持城乡环卫保洁一体化市场化运营，深化城市网格化管理，组建桃江新区社区居委会，壮大城市管理志愿者队伍，像“绣花”一样管理好城市。 （五）坚持推进乡村振兴、改善乡村环境，更高水平打造面向大湾区的“五美”乡村。巩固拓展脱贫攻坚成果。推进脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接，严格落实“四个不摘”【12】要求，保持帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。健全解决相对贫困长效机制，完善防止返贫动态监测和帮扶机制，做好易地扶贫搬迁后续帮扶，健全农村社会保障和救助制度，坚决防止规模性致贫返贫。完善提升农业产业扶贫保险、防止返贫致贫保险等机制，推动扶贫产业持续发展，持续帮扶稳岗就业，确保脱贫人口稳定增收。强化扶贫项目资产管理监督，确保常态管理、持续发挥效益。大力实施乡村建设行动。推动南迳示范镇争创旅游风情小镇、龙源坝示范镇打造客瑶风情旅游示范乡镇。深入实施乡镇建设三年行动计划，加快编制乡镇国土空间规划和实用性村庄规划，完善圩镇公共服务设施，标准化推进水、电、路、网、房和消防、教育、公交、医疗卫生、便民服务、公共文化、社会福利等场所改造提升，每个（乡）镇至少建有室内或钢架结构农贸市场、公共停车场、休闲场所、污水处理设施、垃圾转运设施等各1个（处）以上。全面开展圩镇“脏乱差堵”专项整治行动，扎实推进国家卫生乡镇创建。大力发展乡镇经济，“一乡（镇）一业”“一村一品”壮大特色产业，把乡镇经济纳入高质量发展考核，着力打造产业强、经济活的宜居宜业小城镇。推进农村“七改三网”【13】基础设施和“8+4”【14】公共服务设施建设，梯次推进农村“厕所革命”、垃圾分类、污水治理，实现农村无害化卫生厕所覆盖率达到100%，生活污水处理设施覆盖75%以上行政村。持续改善农村人居环境。坚持“五抓五美”推进农村人居环境整治，持续开展“六清二改一管护”【15】村庄清洁行动，抓好赣深高铁、大广高速复线、Ｓ454沿线及周边环境整治和裸露山体复绿。推进美丽宜居示范创建，完成1个美丽宜居乡镇、20个美丽宜居村庄、1200个以上美丽宜居庭院建设。加强农村建房管理，强化建房规划管控，落实“一户一宅”政策和超高超大建房常态整治。加强建筑风貌塑造和管控，保持乡镇建筑风貌朴素自然、古韵传承。深入开展乡村治理体系建设试点，力争把南迳镇、龙源坝镇打造成为全市乡村善治的样板乡镇。常态化开展乡风文明行动，深化移风易俗专项整治，完善“道德先锋”、清洁家庭评星等长效机制，推进农村治理常态长效。 （六）坚持加快补齐短板、扩大有效投资，更高水平强化对接融入大湾区的基础支撑。建设新型基础设施。抢抓“新基建”发展机遇，聚焦“两新一重”【16】实施一批强基础、增功能、利长远的重大项目。推进5G规模商用，新增;5G;基站;80个以上，实现重要场景;5G;信号连续覆盖。加快推进智慧物流园、电动汽车充电桩、农村“雪亮工程”【17】等项目建设，每个行政村和自然村主要路口分别建成高清智能监控点5个和1个以上。加快建设电商直播基地，推进镇村电商服务站点改造升级。打造立体交通体系。大力实施交通运输“三大攻坚行动、三大提升工程”【18】，推进“三南快线”县城至南迳路段公路改建、全南通用机场、X877龙下至社迳江口、X879;桃江乡至园岭升级改造、汶坑服务区、南迳道班、S549含水至全通加油站段路面大中修和上江大桥、周布桥危桥改造等项目建设，完成县乡道路面改造22.9公里、乡村道拓宽改造16.5公里，建设美丽生态路20公里，确保县道三级公路标准比例达到80%以上，乡道双车道比例达到40%以上，争创全省“四好农村路”【19】示范县。启动赣深高铁龙南站至全南快速路规划，大力推进大广高速复线建设，加快推动寻全高速西延项目前期工作，积极争取赣广高铁纳入国家高铁中长期规划并启动前期规划研究、井大高速南延纳入省高速路网规划。推进县城公交延线扩面，加快不停车检测系统建设，持续开展打非治违专项行动和治超治限执法工作，推进农村公路养护管理体制改革，提升路网运行效能。强化水利能源保障。扎实推进水利建设三年行动计划，完成上营水库、高泉水库除险加固，整治山塘16座、维修改造小水渠35公里，提升抵御洪患灾害和保障农田灌溉的能力。推进城乡供水一体化，加快建设自来水厂扩容工程、第二自来水厂及供水管网延伸工程，提高城区供水保障能力；推动规模集中供水向农村延伸，加快推进龙源坝自来水厂提升、大吉山矿区供水维修改造等项目建设，确保农村集中供水率达到95%以上。大力推进国电投新能源、省天然气管网全南段及对接门站、龙下-杨坊35kV线路工程、五光220千伏变电站2号主变扩建、中低压配电网建设改造等项目建设，加快建成大唐国际乌梅山风电场。 （七）坚持加强生态治理、打造绿色样板，更高水平构筑对接融入大湾区的生态优势。深入打好污染防治攻坚战。推进长江经济带“共抓大保护”攻坚行动，巩固提升蓝天、碧水、净土保卫战成果。深化“五气”【20】同治和联防联控，确保全年空气优良天数比率保持在93.8%以上，PM2.5年平均浓度控制在20微克/立方米以下。全面实施“河（湖）长制”，深入开展饮用水水源地保护、农村污水治理等专项行动，严格执行畜禽禁养、限养制度，推广异位发酵床粪污处理，强化畜禽养殖粪污排放在线视频监管，确保过境断面水质常年保持Ⅲ类以上。深入实施危险废物专项整治三年行动，推进农药化肥减量和白色污染治理，污染耕地和污染地块安全利用率达90%以上。巩固提升生态系统稳定性。严守生态保护红线，加强生态系统保护，统筹山水林田湖草等各种生态要素协同治理，开展全域土地综合整治试点。深入实施国土绿化、森林质量提升、生物多样性保护等工程，完成低质低效林改造3.87万亩、重点区域“四化”建设1400亩，确保森林覆盖率稳定在83.39%以上。加快补齐环保基础设施短板，加强生态环境监测能力建设，启动建设一般工业固废填埋场，加大环境执法监管力度，从严查处污染环境案件。加快拓展“两山”转化新通道。争创国家生态文明建设示范县、省级绿色低碳示范县。加快建立生态产品价值实现机制。持续优化产业结构，深入推进节能降耗，推进重点行业清洁化生产和绿色化改造，大力培育节能环保、清洁生产、清洁能源等产业。大力发展绿色回收、服务租赁等新商业模式。 （八）坚持深化改革开放、加强科技创新，更高水平激发对接融入大湾区的动力活力。坚持向改革要活力。全面完成事业单位改革任务。深化农业农村“三改合一”【21】改革，稳步推进农村宅基地改革试点。深入推进农村集体产权制度改革，加强农村集体“三资”管理，持续发展壮大村级集体经济。推动农业经营体制改革，大力培育新型农业经营主体。实施国资国企改革创新三年行动，加快发行第二期专项企业债。扎实推进普惠金融改革试验区建设，确保存、贷款余额突破百亿元。持续深化“放管服”改革，推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，推进投资项目“容缺审批+承诺制”和工程建设项目“六多合一”【22】审批制度改革，深化相对集中行政许可权改革试点。坚持向创新要动力。实施创新平台攻坚，推动园区满园扩园，支持晶阳光电高强度玻璃盖板工程技术研究中心、华派光电研发与测试双向功能实验室、佳信捷物联云智能监控联合实验室建设。推进电子信息产业园创建省级科技企业孵化器、松岩冶金工程技术研究中心创建省级技术创新中心，新增省级创新平台1个、市级创新平台3个以上。引导支持华派光电、晶阳光电、华鼎电子等企业开展智能化改造，确保技改投资增速25%以上。实施研发投入攻坚，力争R&D【23】经费支出占GDP比重达到1.8%以上。加强与优质企业、高等院校、科研院所的战略合作，建好用好人才公寓，落细落实人才新政，柔性引进和培养一批“高精尖缺”人才。坚持向开放要潜力。紧盯上级“十四五”规划编制，加大争资争项力度，争取一批重大项目、重要政策进入上级规划“笼子”，力争全年争取资金增长15%以上，总量达到33亿元。举全县之力推进招商引资，把乡（镇）充实到招商引资队伍，实行更严格的考核、更大力度的奖惩，重奖招商引资的“有功之臣”。突出现代旅游、电子信息、农产品精深加工等领域，紧盯目标企业，在大湾区密集举办招商活动，开展精准招商、专业招商、产业链招商和以商招商，力争引进百亿元项目实现新突破，引进50亿元以上项目2个、20亿元以上工业项目8个、10亿元以上项目10个、亿元以上项目25个以上。 （九）坚持增进民生福祉、提升生活品质，更高水平汇聚对接融入大湾区的磅礴力量。持续优化公共服务。继续加大民生投入，全面完成省市下达的民生任务以及县里确定的重点民生实事。新（改、扩）建学校8所，积极扶持普惠性民办幼儿园，健全教师工资待遇长效保障机制，加大“名校长”“名师”“三优”教师表彰奖励和乡村教师培养力度，针对性解决好教师队伍结构性紧缺问题。深化医药卫生体制改革，优化“一院三区”【24】功能布局，加快县人民医院康复大楼（一期）、县疾控中心大楼、县人民医院疫情防控集中收治病区（一期）等项目建设，柔性引进一批医疗人才，提高医疗服务和应对突发公共卫生事件能力。大力发展文化体育事业，完善“书香全南”阅读点建设，全力推进攀岩运动，打造“15分钟体育生活圈”。完善社会保障体系。落实就业优先政策，抓好高校毕业生、退役军人、农民工、城市困难人员等重点群体就业创业，确保零就业家庭动态清零。完善住房保障体系，扩大保障性租赁住房供给，确保房地产市场平稳健康发展。加强特殊群体关爱帮扶，大力发展婴幼儿照护服务，巩固城镇贫困群众脱贫解困成效，完善家庭经济困难学生资助体系，推进特困失能人员集中供养全覆盖。加快构建居家社区相协调、医养康养相结合的养老服务体系，支持发展养老服务市场，农村互助养老服务设施覆盖80%以上行政村，社会力量运营的养老床位占比达50%。扎实做好社会救助、社会福利、拥军优属、退役军人事务管理、绿色殡葬等工作。增强社会治理效能。高质量完成村（社区）两委换届工作。坚持常态化防控和局部性应急相结合，有效应对疫情，筑牢“外防输入、内防反弹”的防线。健全债务管理制度，完善举债融资机制，确保债务风险安全可控。全面推进市域社会治理现代化建设，启动公共法律服务体系标准化规范化建设三年行动计划，推广新时代“枫桥经验”【25】，深入开展集中治理重复信访、化解信访积案专项工作，加大各类社会矛盾排查化解力度，进一步完善基层专职调解员政府统一聘用制度。实施智慧安防小区建设，力争覆盖70%以上小区。加强应急管理能力建设，提高防灾减灾救灾能力。推进安全生产专项整治，坚决防范遏制较大以上事故发生。加强食品药品安全监管。推进扫黑除恶长效常治，严厉打击各类违法犯罪行为，确保社会安定、百姓安宁。各位代表，加强政府自身建设，永远在路上！发展的重任和人民的期盼，对政府自身建设提出了更高要求。全县政府系统将始终坚持党的全面领导，巩固拓展全省“五型”政府建设示范县创建成果，加快推进政府治理能力现代化，为全面对接融入服务协同粤港澳大湾区汇聚力量。我们将坚持以“五型”标准提升发展能级。始终把对党绝对忠诚作为首要政治品格，从更高层次落实习近平总书记对江西、赣州工作的重要要求，坚决贯彻执行中央、省、市和县委决策部署。把发现问题、破解难题作为推进“五型”政府建设、推动政府工作的关键环节，大力推进工作落实，健全完善长效机制，以破解难题带动全局发展。我们将坚持以“五型”理念释放发展活力。坚持把“五型”理念贯穿和体现在政府工作的全过程，转化为政府系统的思想、行动自觉。大力推进项目提速增效，强化政府投资工程项目标后监督，推进政府治理能力和效能整体提升。我们将坚持以“五型”要求优化发展环境。推动“五型”政府建设进园区、进企业，扎实推进惠企帮扶政策措施落细落实，把“五型”政府建设落脚到服务企业、推进发展上。聚焦解决好关键“小事”，把“五型”政府建设与解决教育、医疗、出行、社会保障等重点民生实事相结合，推动“五型”政府建设下沉落地。我们将坚持以“五型”目标改善作风形象。坚持敞开大门开展“五型”政府建设，自觉接受各方监督。认真履行党风廉政建设和意识形态工作责任制，始终保持为民、务实、清廉的政治本色，以政府的紧日子换取人民群众的好日子。持续深入整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，全面提升政府系统执行能力，让“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”在全县政府系统蔚然成风。各位代表！新阶段需要新担当，新格局呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，提振精气神、焕发新气象，只争朝夕、真抓实干，加快对接融入服务协同粤港澳大湾区，在全面建设社会主义现代化国家新征程上奋勇前进，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

  2025-07-08

• 【全南县招商】全南强化招商引资引擎推动高质量发展

  全南县将招商引资作为经济发展的强大引擎，通过高规格奖励机制和精准招商策略，激发企业活力，冲刺季度开门红并确保全年成效。大会表彰优秀企业代表，掀起大干项目落实高潮，突出产业链招商和以商招商，推动电子信息、新材料、新能源产业集聚发展。这些举措不仅优化了营商环境，还为当地注入强劲动力，助力经济结构升级和长远繁荣。 一、招商引资的战略定位与重要性。全南县深刻认识到招商引资是区域转型升级的核心动力，将其置于经济工作的优先位置。基于本地的产业基础和资源优势，如丰厚的矿产储备和制造业配套能力，全南县制定了中长期发展规划，将电子信息、新材料和新能源作为主导产业。这种定位确保了招商引资工作的精准性，避免资源浪费和低效竞争。同时，县政府通过整合政策资源，如设立专项资金和审批绿色通道，强化了招商政策的系统性和延续性。这不仅吸引了投资商，还提升了全南县在区域经济中的竞争力，推动产业从传统模式向高端、绿色方向演进，实现了发展与环境的协调统一。 二、创新招商机制与执行举措。全南县建立起多维度的招商体系，组建了多支专业化招商队，每个队负责特定行业或区域，确保分工明确和责任落实。招商行动注重精准对接和链条构建，例如通过“产业链招商”和“以商招商”模式，吸引上下游企业落地，形成集群效应。大会上的企业奖励机制，不仅提升了企业积极性，还增强了投资者信心。实践中，全南县强调务实作风，如简化审批流程和加强后续服务保障，避免项目搁浅。这种模式弱化了招商频次的过度宣传，转而聚焦质量和效益，确保每个引进项目都能生根发芽并带动就业增长，从而逐步壮大本地经济基础。 三、项目实施与落地保障。招商引资的关键在于成果转化，全南县采取强力措施推动签约项目的快速落地。以“大干项目、大抓落实”为口号，县政府成立专项督导组，全程跟踪项目进展，及时解决企业遇到的难题。这一过程结合优化基础设施，如建设标准化厂房和物流网络，降低了企业运营成本。此外，冲刺季度开门红的目标激发了各部门协作，通过周调度和月评估，确保每个项目按节点推进。弱化资金量的宣传，全南县更强调长期效益，例如项目对就业的带动和环境可持续的影响，使引资成果切实转化为民生福祉。 四、成果与未来发展方向。全南县的招商引资工作已显现显著成效，产业布局日益完善，经济活力持续增强。聚焦电子信息等关键领域，项目落地率持续提升，带动了科技创新和人才聚集。未来规划中，全南县将进一步强化产业链整合，推动从数量型招商向质量型转变，避免过度追求规模而忽视效益。同时，深化营商改革，如简化法规和提升服务效率，打造更开放的投资环境。这不仅夯实了高质量发展根基，还为区域长远战略提供支撑，确保引资引擎始终强劲驱动经济升级。

  2025-07-07

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